中新社报道,美国农业部长维尼曼表示,中国加入世界贸易组织后,美国对中国的农产品出口将成倍增长。维尼曼称,美国农业将大大受惠于中国入世。随着中国降低关税承诺的履行,今后每年美农业出口将增长20亿美元。她是在世贸组织正式接纳中国加入后做出上述表示的。当天,美国贸易副代表贝德也表示,美国农民可以立即享受到中国入世的好处。根据中美1999年双边协议,中国于今年1月起已开始逐步调低农业关税。 点评:农业是此次中美谈判问题的焦点,道理非常简单:美国是世界上第一农产品出口大国,而中国是美国人眼中最有开发潜力的农产品进口大国。尽管美国农民所占比例很小,但现代化的耕作手段常使得美国农业面临严重的卖难,美国政府与农业自治组织为帮助国内农场主开拓国际市场费尽了脑筋。中国是世界上人口最多的国家,人地比例严重不协调,再加上经济发展带来了不断增加的需求,美国自然不会放过世贸谈判这个打开中国农产品市场大门的千载良机。入世意味着从今年开始,中国农产品进口配额大幅度增加,配额内的低关税势必为美国农产品进入中国打开通道;入世也意味着从明年开始,中国将取消农产品出口补贴,而这势必为美国向其他国家出口更多的农产品提供了条件。如此一来,如美国农业部长所言的中国入世将使美国农产品出口年均增长20亿美元,看来绝非无稽之谈。一方面,中国一部分国内市场将丧失;另一方面,中国原来出口的一些国际市场将失去,这双重挤压势必给国内农业带来很大冲击。问题根源在于中国的人地比例过大,过多的农民不得不积压在过少的土地上集约经营,使得农产品生产成本与经营成本都较高;解决问题的关键在于将大部分的农民从土地上分流出去,但农村剩余劳动力的转移却一直是个跨世纪的大难题,入世后几年之内也不会有根本好转。如此看来,入世后中国的农民处境将极为艰难,解决起来也非常不易。更为极端地认为,这在目前中国几乎是一个不可能有解的方程。我们的观点是:农民将是中国第一个因入世而遭受严重损失的群体,而这种损失很难得到适当的补偿。 |
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